Il Piano di adattamento ai cambiamenti climatici poteva essere approvato nel 2018, dopo la consultazione pubblica, invece è ancora tutto fermo. La Road map è iniziata nel 2012 con la prima stesura della Strategia Nazionale, considerata una sorta di preparazione al Piano e consegnata nel luglio 2014 al ministro dell’Ambiente, Gian Carlo Galletti. Era stata fornita una visione a corto, medio e lungo periodo. Era il primo passo, poi però serviva un piano d’azione. Sergio Castellari, climatologo dell'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (INGV) e ora esperto di clima e ambiente alla Rappresentanza permanente dell’Italia alle Nazioni Unite, è lui ad aver coordinato il lavoro degli scienziati che si sono occupati prima di realizzare la Strategia e a partecipare al Piano nazionale, il vero strumento indispensabile per affrontare gli effetti del cambiamento climatico nel nostro Paese. Base per pianificare gli interventi sul territorio nazionale: ha individuato 12 macro settori (ad esempio, le aree urbane, la salute, le risorse idriche) per le azioni di adattamento con 9 micro settori e 2 casi speciali, l'area alpina e appenninica e il distretto idrografico padano. 

Un percorso travagliato quello del Piano, passato dal 2014 da un ministro all'altro e mai approvato. Quello che si legge sul sito del ministero della Transizione ecologica risale al 2018, ma non ha avuto mai l'ok definitivo.

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Quel primo report fornito al governo nel 2014, avvenne per la verità su incarico di un altro ministro, Corrado Clini nel 2012. Dopo di lui, sono arrivati i ministri Andrea Orlando e appunto Galletti. Sono stati riuniti 120 scienziati di altissimo livello, istituito tavoli interministeriali, consegnato tre rapporti su 18 settori d’intervento. Il coordinatore dei lavori era Sergio Castellari e quei rapporti che hanno poi costruito la Strategia, entrata in vigore nel giugno del 2015 contiene tre parti: una tecnico-scientifica; tecnico-giuridica con un’analisi delle misure adottate in altri Paesi, e un documento sulle possibili strategie. Ad oggi è l’unico documento approvato in Italia sull’adattamento climatico. 

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Con il ministro Galletti l’iter è ripartito per arrivare dalla Strategia al Piano: dalla fase di analisi, a quella dei progetti e la divisione dell'Italia in macro aree climatiche. I tre rapporti hanno costituitoo la base scientifica, il supporto per il lavoro. "Avevamo individuato le emergenze, tra cui il Bacino del Po e definito tre fasi temporali per l’adattamento: 2020, 2030 e 2050 con altrettanti pacchetti di interventi”. Dal 2016, sempre con il ministero dell’Ambiente retto da Galletti, è dunque continuato il lavoro che doveva portare a trasformare quel documento strategico in un piano vero e proprio. 

 

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A quel punto sono stati coinvolti  altri esperti – ricostruisce Castellari che è stato uno dei revisori del Piano in un report – e alla fine del 2017 il Piano di adattamento climatico è stato sottoposto ad una consultazione pubblica inserendo alcune osservazioni arrivate dalle associazioni ambientaliste, come il Wwf e Legambiente. Il Piano, rivisto, nel 2018 è stato nuovamente riconsegnato al ministro, mammai adottato. Ed ora Castellari è a New York”, spiega Castellari. Cosa è successo? E' caduto il governo di centro-sinistra retto da Paolo Gentiloni e nel giugno 2018 siamo andati a nuove elezioni. Inizia un nuovo governo giallo-verde con Giuseppe Conte e le consultazioni interministeriali per il Piano, che dovrebbe dare al Paese uno strumento per affrontare future ondate di calore e di siccità, alluvioni, proteggere il livello di laghi e fiumi, riprendono. Al ministero dell'Ambiente arriva Sergio Costa, il ministro generale dei carabinieri. 

 

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Il problema è che ad ogni cambio di governo l’iter deve ricominciare da capo. Dopo il governo Gentiloni, accanto al presidente del Consiglio, Giuseppe Conte siede il ministro dell’Ambiente, Sergio Costa. Il ministro-generale dei carabinieri riprende in mano il Piano e ricomincia il giro dei ministeri coinvolti, Economia e tutti gli altri. Ma il governo giallo-verde di Conte cade, succedendo a se stesso con una nuova maggioranza (anche con il Conte II, il ministro rimane Sergio Costa). Di nuovo riparte la consultazione tra ministeri, ma non c’è il tempo di portarla a termine, perché a Palazzo Chigi, nel febbraio 2021, arriva un nuovo premier, Mario Draghi e un nuovo ministro all'Ambiente. Anzi, alla Transizione Ecologica Roberto Cingolani. E il Piano? Al momento, non se ne sa più nulla.